12月25日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于加快推進虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。意見從總體要求、重點任務(wù)、推進措施三大方面提出了指導(dǎo)性意見，為加快我國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動虛擬現(xiàn)實應(yīng)用創(chuàng)新，培育信息產(chǎn)業(yè)新增長點和新動能，提出了意見。

意見指出，到2020年，我國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)鏈條基本健全，在經(jīng)濟社會重要行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用得到深化，建設(shè)若干個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新取得顯著突破，打造一批可復(fù)制、可推廣、成效顯著的典型示范應(yīng)用和行業(yè)應(yīng)用解決方案，創(chuàng)建一批特色突出的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，初步形成技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、應(yīng)用協(xié)同推進的發(fā)展格局。

到2025年，我國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)整體實力進入全球前列，掌握虛擬現(xiàn)實關(guān)鍵核心專利和標(biāo)準(zhǔn)，形成若干具有較強國際競爭力的虛擬現(xiàn)實骨干企業(yè)，創(chuàng)新能力顯著增強，應(yīng)用服務(wù)供給水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展實力實現(xiàn)躍升，虛擬現(xiàn)實應(yīng)用能力顯著提升，推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高。

在VR+制造場景中，推進虛擬現(xiàn)實技術(shù)在制造業(yè)研發(fā)設(shè)計、檢測維護、操作培訓(xùn)、流程管理、營銷展示等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提升制造企業(yè)輔助設(shè)計能力和制造服務(wù)化水平。推進虛擬現(xiàn)實技術(shù)與制造業(yè)數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)的融合，實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)的可視化管理，提高制造執(zhí)行、過程控制的精確化程度，推動協(xié)同制造、遠程協(xié)作等新型制造模式發(fā)展。構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和虛擬現(xiàn)實相結(jié)合的智能服務(wù)平臺，提升制造業(yè)融合創(chuàng)新能力。面向汽車、鋼鐵、高端裝備制造等重點行業(yè)，推進虛擬現(xiàn)實技術(shù)在數(shù)字化車間和智能車間的應(yīng)用。

《意見》提出六大重點任務(wù)

第一，加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作。推動虛擬現(xiàn)實相關(guān)基礎(chǔ)理論、共性技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究。堅持整機帶動、系統(tǒng)牽引，圍繞虛擬現(xiàn)實建模、顯示、傳感、交互等重點環(huán)節(jié)，加強動態(tài)環(huán)境建模、實時三維圖形生成、多元數(shù)據(jù)處理、實時動作捕捉、實時定位跟蹤、快速渲染處理等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快虛擬現(xiàn)實視覺圖形處理器(GPU)、物理運算處理器(PPU)、高性能傳感處理器、新型近眼顯示器件等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

第二，豐富產(chǎn)品有效供給。面向信息消費升級需求和行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用需求，加快虛擬現(xiàn)實整機設(shè)備、感知交互設(shè)備、內(nèi)容采集制作設(shè)備、開發(fā)工具軟件、行業(yè)解決方案、分發(fā)平臺的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，豐富虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品的有效供給。

第三，推進重點行業(yè)應(yīng)用。引導(dǎo)和支持“VR+”發(fā)展，推動虛擬現(xiàn)實技術(shù)產(chǎn)品在制造、教育、文化、健康、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，創(chuàng)新融合發(fā)展路徑，培育新模式、新業(yè)態(tài)，拓展虛擬現(xiàn)實應(yīng)用空間。

第四，建設(shè)公共服務(wù)平臺。依托行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)組織和金融機構(gòu)等其他第三方機構(gòu)，面向虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)和運營產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，提供技術(shù)攻關(guān)、資金支持、成果轉(zhuǎn)化、測試推廣、信息交流、創(chuàng)新孵化等服務(wù)，推動構(gòu)建集規(guī)?；瘎?chuàng)新、投資、孵化和經(jīng)營為一體的虛擬現(xiàn)實生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

第五，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)支撐作用，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機制，健全虛擬現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。加強標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計，著力做好基礎(chǔ)性、公益性、關(guān)鍵性技術(shù)和產(chǎn)品的國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，有效支撐和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力推動標(biāo)準(zhǔn)國際化工作，加快我國國際標(biāo)準(zhǔn)化進程。

第六，增強安全保障能力。強化虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)平臺安全防護能力建設(shè)。研究針對虛擬現(xiàn)實的攻擊監(jiān)測及防御技術(shù)，推動針對虛擬現(xiàn)實重點產(chǎn)品的安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，加強安全威脅信息共享，及時發(fā)布虛擬現(xiàn)實安全漏洞風(fēng)險和預(yù)警信息，推動政府、行業(yè)、企業(yè)間的虛擬現(xiàn)實安全信息共享和協(xié)同聯(lián)動。

加強虛擬現(xiàn)實領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)和個人信息保護。落實數(shù)據(jù)安全和用戶個人信息保護規(guī)定等政策文件要求，針對虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品特點，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范對用戶個人信息的收集、存儲、使用和銷毀等行為，提升企業(yè)在開展虛擬現(xiàn)實業(yè)務(wù)過程中對用戶個人信息的保護水平。

《意見》提出八個方面推進措施，確保落實到位

第一，加大政策支持力度。緊密結(jié)合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，利用現(xiàn)有渠道，創(chuàng)新支持方式，重點支持虛擬現(xiàn)實技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測和發(fā)展形勢研判。鼓勵金融機構(gòu)開展符合虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)特點的融資業(yè)務(wù)和信用保險業(yè)務(wù)，進一步拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道。

第二，發(fā)揮地方政府作用。加強對地方工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，引導(dǎo)地方結(jié)合實際出臺配套政策和具體落實措施，支持地方建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺，開展地區(qū)間交流合作。各地要加大投入力度，集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)，豐富產(chǎn)品供給，在民生、公益項目中積極選用虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品和解決方案。

第三，推進示范應(yīng)用推廣。鼓勵重點地區(qū)、重點行業(yè)企業(yè)，瞄準(zhǔn)特色應(yīng)用需求，加快虛擬現(xiàn)實應(yīng)用技術(shù)和行業(yè)解決方案應(yīng)用。支持地方、企業(yè)組織實施虛擬現(xiàn)實應(yīng)用項目，探索形成可推廣、可復(fù)制的應(yīng)用模式和商業(yè)模式，及時總結(jié)優(yōu)秀案例和發(fā)展經(jīng)驗向全國推廣。

第四，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。支持有條件的地方建設(shè)虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，引導(dǎo)虛擬現(xiàn)實企業(yè)向基地集聚。組織開展虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)特色基地認定工作，引導(dǎo)差異化的建設(shè)方向。統(tǒng)籌布局虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)載體、創(chuàng)新中心建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化發(fā)展促進體系。

第五，加強產(chǎn)業(yè)品牌打造。加大對優(yōu)秀虛擬現(xiàn)實企業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)、平臺、應(yīng)用案例的總結(jié)宣傳力度，提高我國虛擬現(xiàn)實品牌的知名度。加強對優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、行業(yè)組織的推廣，激發(fā)各界推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

第六，加強專業(yè)人才培養(yǎng)。依托國家重大人才工程，實施優(yōu)秀人才引進計劃，加快引進一批高端、復(fù)合型虛擬現(xiàn)實人才。依照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進行課程體系設(shè)置改革試點。鼓勵高校和企業(yè)創(chuàng)新合作模式，共建實訓(xùn)基地，積極開展互動式人才培養(yǎng)。健全虛擬現(xiàn)實人才使用、評價和激勵措施，推動完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才生態(tài)結(jié)構(gòu)。

第七，促進行業(yè)組織發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研究機構(gòu)等行業(yè)組織的創(chuàng)新發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進平臺，在技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才對接、應(yīng)用推廣、投資促進、品牌宣傳和國際合作等方面發(fā)揮組織協(xié)同作用。支持行業(yè)組織開展虛擬現(xiàn)實相關(guān)創(chuàng)新促進活動、展示體驗活動以及應(yīng)用推進活動。

第八，推動國際交流合作。加強虛擬現(xiàn)實領(lǐng)域國際交流合作，推進技術(shù)、人才、資金等資源互動，提升全球資源聚合能力，加快提升研發(fā)創(chuàng)新能力。支持虛擬現(xiàn)實企業(yè)加大海外市場拓展力度，建立以專業(yè)化、市場化為導(dǎo)向的海外市場服務(wù)體系，提高產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展能力。